关于落实全面从严治党要求进一步加强和改进党的建设的实施意见
发布人:徐波  发布时间:2017-11-16   浏览次数:240


中共临沂大学委员会

关于落实全面从严治党要求进一步加强和

改进党的建设的实施意见

  

各党委:

为认真贯彻落实全面从严治党要求,加强和改进学校党的建设,根据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等有关文件精神,结合学校实际,提出如下意见。

一、明确总体要求

(一)指导思想。以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持思想建党与制度治党相结合,进一步增强“四个意识”,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,全面净化党内政治生态,全面落实党委主体责任和基层党组织的推进落实责任,对准影响和制约当前党建工作存在的薄弱环节和突出问题,紧紧围绕学校立德树人根本任务和转型提升工作主线,全面提升基层党组织的战斗力、凝聚力、创造力。

(二)目标任务。坚持思想教育从严、组织建设从严、作风要求从严、制度执行从严,充分发挥基层党组织的政治优势和组织优势,注重抓经常、抓规范、抓创新,切实做好党建工作与教学科研等重点工作结合的文章,坚持立德树人,弘扬沂蒙精神,践行社会主义核心价值观,推动党建工作水平和服务效能不断提高;坚持问题导向,切实解决党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等方面存在的问题,为加快学校转型提升,实现学校科学发展、创新发展提供有力保障。

二、严肃党内政治生活

(一)严明党的纪律和规矩。把严明党的纪律和规矩融入组织建设全过程,教育引导广大党员、干部严格遵守党的政治纪律和政治规矩,坚决做到“五个必须、五个决不允许”,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,坚决维护党中央权威。严明党的组织纪律,切实做到“四个服从”,严格遵循组织程序,自觉服从组织决定,严格执行请示报告制度,旗帜鲜明反对“圈子”文化、妄评猜议等非组织行为。严明党的廉洁纪律,严格执行廉洁自律各项规定和财经制度。严明党的群众纪律、工作纪律和生活纪律,自觉遵守领导干部工作、生活待遇有关规定,切实维护广大师生根本利益。

(二)坚持民主集中制原则。各级党组织必须坚持集体领导制度,认真贯彻落实民主集中制,不准以任何理由违反民主集中制。学院领导班子要以落实《学院党政联席会实施细则》为抓手,突出党政共同负责和集体领导,不断提高议事决策水平。领导班子成员要切实增强全局观念和责任意识,主要负责同志必须发扬民主、善于集中,班子成员必须坚决执行集体决定,不能自以为是、各行其是。

(三)严格党的组织生活制度。学校全体党员必须增强党的意识,时刻牢记党员身份,严肃认真参加党的组织生活。严格落实“三会一课”制度,突出政治学习和党性锻炼,坚决防止表面化、形式化、娱乐化。各级党组织要紧密结合党员思想和工作实际,有效开展党日活动、警示教育。坚持领导干部讲党课制度,党组织书记带头,党员领导干部每年至少为基层党员讲1次党课。坚持“固定学习日”和主题党日制度,每个党员要自觉按时足额交纳党费。坚持民主生活会和组织生活会制度,严格规范民主生活会主题确定、方案制定、征求意见、撰写对照检查材料、谈心谈话、批评与自我批评、整改落实各环节工作。严格规范谈心谈话制度,基层党委书记与班子成员及党支部书记、班子成员之间每年至少谈心谈话1次,做到支部委员之间必谈、支部委员与每位党员必谈、支部委员与党外教师必谈。坚持民主评议党员制度,把评议结果作为党内奖惩的重要依据。

三、加强思想建设,落实意识形态责任制

(一)坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑。把党的思想政治建设作为首要任务,引导全校党员师生深刻学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,把学习成果转化为提升党性修养、思想境界和道德水平的精神营养,做到真学真懂真信真用,牢固树立“四个自信”,坚定共产主义理想信念,自觉践行社会主义核心价值观,不断增强党员干部的战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力,提高建设创新创业型大学的本领。

(二)持续推进学习型党组织建设。要加强校院两级党委中心组理论学习,原则上每月至少组织1次集体学习。把党员学习教育培训抓紧抓实,落实党员干部学习培训学时要求,确保每年集中学习培训时间实行党员固定学习日制度,各支部原则上每两周组织1次集体学习。办好“沂蒙大讲堂”,不断提高党员干部素质。建立党员领导干部上讲台、讲党课制度。大力弘扬马克思主义学风,通过集中研学、领导带学、个人自学、专家授学、讨论互学、缺席补学、督查促学等形式,深入推进学习型党组织建设。充分发挥党校教育培训主渠道作用,运用“灯塔-党建在线”、“两微一端”等新媒体平台,积极探索微学习、微党课、微宣讲等学习教育形式。

(三)落实意识形态责任制。意识形态工作是党的一项极其重要的工作,各级党组织必须严格落实意识形态工作责任制,牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权和话语权,大力弘扬沂蒙精神,讲好临大故事,管控好课堂、论坛、宣传栏、出版物、活动场所及对外文化交流活动等各类阵地,规范好网络信息传播秩序,及时掌控和正确引导网络舆情,旗帜鲜明地开展思想舆论斗争,严肃处理违反政治纪律的党员干部,切实维护意识形态安全。基层党委书记要认真履行第一责任人职责,将意识形态工作纳入党建工作责任制,作为向党委扩大会报告工作以及民主生活会和述职报告的重要内容,每年至少召开2次党委会议专题研究意识形态工作,每学期至少1次向学校党委专题汇报意识形态工作。

四、建强党在基层的战斗堡垒

(一)夯实党建工作基础。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,把党要管党、从严治党的方针贯彻落实到基层,充分发挥基层党组织在政治引领、规范党的组织生活、团结凝聚师生和促进学校中心工作等方面的主体作用,统筹推进学习型、服务型和创新型党组织建设。各级党组织要把服务师生、推进发展作为主要任务,组织党员深入师生,联系群众,解决实际问题,突出抓好党支部教师思想政治工作。建立干部党员联系群众工作机制。按照业务带头、党建带头的要求,选优配强党支部书记。有计划地选拔中青年业务骨干到党务岗位锻炼,定期开展基层党组织负责人培训。健全党员志愿服务工作机制,广泛开展党员志愿服务活动,积极创建服务型党组织示范点。强化基层党组织建设保障,不断加大党建经费投入。健全党内激励、关怀、帮扶机制,积极开展结对帮扶、慰问困难党员活动。以党建带动群团组织建设,形成党群共建共促的合力。

(二)推进基层党建创新。坚持把党建创新作为固本强基的重要方式,推行基层党建工作创新书记项目,培育和打造一批党建创新工作品牌。创新基层党组织设置方式,推动将教师党支部建在学科专业、实验室、科研团队上,探索学生党建进宿舍、进社团的实现方式,扩大党组织在学校事业发展中的引领作用。积极组织开展示范党支部创建活动。加强党内民主建设,完善党内情况通报制度、情况反映制度,畅通党员表达意见的渠道。强化对基层党组织的考核与指导,加强党建理论研究,推进党建制度和方法创新。

(三)严格党员发展和教育管理。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,加大对入党积极分子、发展对象、预备党员的教育培养,提高发展党员质量。坚持和完善发展党员工作程序,严格执行投票”“公示”“答辩等制度。鼓励各级党组织根据专业特色和师生思想、学习和工作实际,积极开展丰富多彩的主题党日活动,积极运用新兴媒介加强党员教育和管理。建立和完善党员示范岗、党员示范项目,提高组织活动质量与示范作用,积极教育引导党员锤炼“能吃苦、善创新、敢担当、乐奉献”的临大特质,自觉践行“四讲四有”标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。从严加强党员日常管理和监督,积极稳妥处置不合格党员。

五、扎实推进党风廉政建设

(一)强化党风廉政建设责任落实。进一步强化担当意识,党委书记要认真履行“第一责任人”责任,班子成员要强化“一岗双责”,明确责任分工,细化工作任务,层层传导压力,把全面从严治党不断推向深入。纪检部门要进一步深化“三转”,聚焦监督执纪问责的主责主业,以钉钉子精神,抓细抓实现有规章制度执行情况的监督工作,确保党的各项纪律执行落实到位。进一步完善党风廉政建设责任制考核,强化考核的针对性和可操作性,加强对考核结果的应用,实行述责述廉和党风廉政建设“一票否决”制度,以严格的制度促进党风廉政建设“两个责任”有效落实。

(二)健全完善廉政风险防控机制。定期梳理排查各部门、各单位廉政风险点,制定防控措施,着力加强对重点领域、关键环节廉政风险的“监督再监督”,形成层层抓落实的廉政风险防控体系。落实全面从严治党要求,发挥巡察利剑作用,以政治巡察为重点深入开展校内巡察,强化巡察成果运用,对发现的问题立即进行整改落实,确保巡察工作取得实效。探索建立学生信息员制度,加强对师生党员思想政治动态信息的收集和分析,不断强化对师生党员遵守纪律情况的监督检查。有效运用监督执纪“四种形态”,对有苗头性、倾向性问题的党员干部,及时进行谈话提醒,切实把警示工作做在前头。不断强化执纪问责力度,把遵守政治纪律和政治规矩放在首位,以“零容忍”态度严肃查处各类违规违纪问题,有效发挥问责的震慑作用。

(三)加强反腐倡廉宣传教育。把廉洁教育有机融入政治理论学习、“三会一课”和干部教师培训,通过专题报告、案例剖析、参观警示教育基地、知识测试等形式强化反腐倡廉宣传教育,基层党委每学期至少集中组织开展1次廉政专题学习和1次警示教育活动,不断增强党员干部的遵规守纪意识。依托山东省高校反腐倡廉优良传统教育基地,将沂蒙精神融入党风廉政建设,将大学生思政教育与优秀传统文化传承相互融合,定期开展新生、入党积极分子、学生骨干廉洁教育。深入开展“廉政文化进校园”活动,引导师生积极参与廉政文化活动,创作廉政文化作品,倡树崇实尚廉的良好氛围。

六、认真落实全面从严治党政治责任

(一)加强党建工作组织领导。学校党委对学校工作实行全面领导,对学校党的建设全面负责,履行管党治党、办学治校的主体责任,落实党建工作和意识形态工作责任制,切实发挥领导核心作用。学校党委会每年至少听取1次党建工作情况专题汇报,研究并提出指导意见。

(二)完善党建工作责任制。各基层党委书记是党建工作的责任主体,要把党建工作列入各基层党委重要议程,及时研究提出指导性意见,结合单位中心工作,整体推进全面从严治党工作。各基层党委书记是党建工作的第一责任人,要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的意识,积极支持并带头推动党建工作,抓好班子、带好队伍,认真谋划和统筹推进本单位党建工作,坚持党组织书记抓党建责任清单制度。坚持学院党政领导班子交叉任职。加强和改进党对群团工作的领导,纳入党的建设工作体系同步规划、同步部署、同步落实。

(三)执行党建工作专项述职评议制度。认真落实各基层党委书记抓党建工作的主体责任,各基层党委每年就抓党建工作责任落实情况向学校党委进行专项述职,接受民主评议。各基层党委负责对所属基层党支部的述职评议考核。

(四)健全考核奖惩机制。进一步落实党建工作督查制度,把对党建工作的督查、考核与述职评议结果一并纳入单位综合考核体系,列入各单位领导班子和领导干部年度考核的重要内容,作为提拔重用干部、评先树优的重要依据。对落实全面从严治党主体责任到位、党建工作成效明显、考核结果优秀的单位,予以表彰奖励;对思想不重视、工作落实不到位、考核结果差的要限期整改;对不认真履行职责、存在突出问题、造成不良影响的部门单位,依据《中国共产党问责条例》追究相关责任人的责任。

  

  

  

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